Un budget rectificatif ambitieux et des décisions structurantes pour Mayotte

 26 juin 2025 à 09h49 (≈ 22 heures) |  SÉANCE PLÉNIÈRE

Ce lundi 23 juin 2025, les élus départementaux se sont réunis dans l’hémicycle Younoussa BAMANA pour une journée institutionnelle dense, avec une Assemblée Plénière et une Commission Permanente, sous la présidence de Ben Issa OUSSENI.

À l’ordre du jour : près de 50 rapports examinés, l’adoption du budget rectificatif 2025, des projets structurants pour le territoire et des mesures sociales fortes dans le contexte post-cyclonique.

Un budget rectificatif 2025 ambitieux et rigoureux

L’un des temps forts de cette journée a été l’adoption du budget rectificatif 2025. Celui-ci répond aux observations formulées en mai dernier par la Chambre régionale des comptes, qui avait relevé un déséquilibre sur le budget principal, ainsi que sur deux budgets annexes : celui de l’Aide sociale à l’enfance (ASE) et celui du Service des transports maritimes (STM).

Pour y remédier, le Département a procédé à une série d’ajustements qui ont permis de rééquilibrer les comptes. Le budget de fonctionnement passe ainsi de 497 millions d’euros à 501,3 millions d’euros. En matière d’investissement, des efforts ont été consentis pour répondre aux besoins de reconstruction après le passage du cyclone Chido. Ces ajustements prennent également en compte des projets antérieurs au cyclone, comme la construction de la future Cité administrative régionale, dont les infrastructures devront être entièrement repensées.

Le budget rectificatif 2025 dégage un excédent de 35 millions d’euros, gage de prudence et de responsabilité dans la gestion publique.

Aménagement du territoire : Mayotte investit pour l’avenir

Dans le domaine de l’aménagement, les élus ont validé un projet de décret visant à inscrire plusieurs pôles urbains (Dembéni, Koungou, Mamoudzou) parmi les opérations d’intérêt national. Ce décret prévoit également la création d’une zone d’aménagement différé (ZAD), essentielle pour encadrer l’urbanisation et accompagner la croissance démographique.

Lors de la Commission Permanente, plusieurs projets majeurs ont été approuvés :

• la construction d’une salle des arts martiaux à Koungou, pour un montant de 6 millions d’euros ;
• la rénovation complète du quai n°1 du port de Longoni, pour un montant estimé à 29 millions d’euros ;
• la validation des plans de financement des pôles d’échanges multimodaux de Chirongui, Coconi et Doumogné, représentant plus de 10 millions d’euros d’investissement.

Ces infrastructures participent à une transformation profonde du territoire, notamment en faveur du développement du transport en commun et de la dynamisation de l’activité portuaire.

Relance économique : révision de l’octroi de mer et soutien aux secteurs clés

La Commission Développement économique a adopté une nouvelle grille tarifaire de l’octroi de mer. Dans un contexte de reconstruction et de relance, les élus ont décidé d’alléger significativement la fiscalité sur plusieurs secteurs stratégiques.

Désormais, des baisses de taux concernent :

• les produits du secteur du bâtiment et des travaux publics ;
• les équipements portuaires ;
• les produits agroalimentaires essentiels ;
• les dispositifs de stockage d’eau, individuels et collectifs, pour faire face à la crise de l’eau persistante.

Des exonérations ont également été votées pour certains équipements médicaux et des services d’intérêt général comme le sauvetage en mer ou les services auxiliaires au transport aérien. L’objectif est clair : soutenir la reprise économique tout en allégeant les charges des Mahorais.

Un projet de transport maritime entre dans sa phase concrète

Le Département a franchi une étape clé dans la mise en œuvre du projet de transport maritime. Ce vaste programme vise à améliorer la mobilité entre les communes de Mayotte grâce à de nouvelles lignes maritimes accessibles, efficaces et écologiques.

Pour lancer les travaux, le Département engage des procédures de déclaration d’utilité publique (DUP) afin d’acquérir les terrains nécessaires aux infrastructures terrestres et maritimes : quais, gares passagers, bâtiments d’exploitation, systèmes billettiques. Les appels d’offres sont prévus pour la fin de l’année 2025, avec un démarrage des travaux en 2026. L’entrée en service du réseau est envisagée pour 2027.

Éducation, insertion et formations : investir dans les compétences

Le soutien à la formation des Mahorais reste une priorité. Quatre rapports présentés par la Commission Éducation, Formation et Insertion ont été adoptés, dont un portant sur un financement de plus de 3,3 millions d’euros destiné à la formation des étudiants admis dans les établissements sociaux de La Réunion, de métropole, et à l’IFEN. Ces aides couvrent les promotions 2025 à 2028, y compris les éventuels redoublements.

Par ailleurs, l’Assemblée a émis un avis favorable à un projet de décret encadrant les qualifications en sauvetage aquatique, natation et secourisme pour les enseignants recrutés à Mayotte en 2025.

Action sociale et santé : renforcer la solidarité et sécuriser les parcours professionnels

Deux projets de décrets ont été soutenus à l’unanimité :

• le premier concerne les droits et obligations des demandeurs d’emploi, pour un meilleur accompagnement des publics éloignés de l’emploi ;
• le second encadre les conditions d’exercice des praticiens diplômés hors Union européenne, essentiels au bon fonctionnement des établissements de santé mahorais.

Culture et patrimoine : valoriser les traditions mahoraises

Deux rapports ont été adoptés par la Commission Sports, Culture et Jeunesse. Le premier concerne une demande de dotation générale de décentralisation de près de 600 000 euros pour la Bibliothèque Départementale de Mayotte. Le second porte sur la reconnaissance culturelle du Debaa et du Mawulida Shengue, deux expressions artistiques et religieuses majeures de Mayotte, que le Département souhaite faire inscrire au patrimoine immatériel de l’UNESCO.

En conclusion : une session à forte portée stratégique

Avec l’adoption de près de 50 rapports, le Département montre sa capacité à conjuguer rigueur budgétaire, réactivité face aux crises, et vision d’avenir. 

Qu’il s’agisse de rénover les infrastructures, d’accompagner les Mahorais dans leur formation, de soutenir les secteurs clés ou de préserver le patrimoine culturel, les décisions prises ce 23 juin 2025 témoignent d’un engagement fort, en faveur du territoire.